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도널드 트럼프 미국 대통령이 2026 회계연도에 대해 의회가 유사한 요청을 이미 거부했음에도 불구하고, 국립해양대기청(NOAA, National Oceanic and Atmospheric Administration)의 예산을 다시 한번 대폭 삭감할 것을 제안했다.

백악관의 2027 회계연도 예산 개요는 NOAA의 예산을 16억 달러(약 14억 유로) 삭감할 것을 권고하고 있다.

백악관은 예산안 주요 문서에서 “본 예산안은 NOAA의 다양한 ‘그린 뉴 스캠(Green New Scam, 녹색 신사기)’ 프로그램을 종료한다. 예를 들어, NOAA의 교육 보조금 프로그램은 학생들이 시장 경제에 반대하도록 급진화하고, 다양성·형평성·포용성(DEI)을 장려하며, 근거 없는 환경적 공포를 확산시키는 활동에 지속적으로 자금을 지원해 왔다. 또한 NOAA는 '오션 컨서번시(Ocean Conservancy)'나 '원 쿨 어스(One Cool Earth)'와 같이 미국의 어업계에 해로운 의제를 밀어붙이는 단체들에게도 자금을 지원했다”라고 밝혔다.

이번 제안은 백악관이 2026 회계연도에 대해 NOAA 전체 예산을 13억 달러(약 11억 유로) 삭감하라고 권고했던 작년의 요구와 거의 흡사하다. 올해 삭감에 대한 행정부의 명분은 작년의 논리와 거의 동일하며, 백악관은 여전히 “NOAA의 교육 보조금 프로그램”이 “학생들을 시장 경제에 반대하도록” 급진화하고 “환경적 공포”를 확산시키고 있다고 비난하고 있다.

2026 회계연도 NOAA 예산안에는 NOAA 수산국(NOAA Fisheries)의 예산을 2024 회계연도 대비 33% 감소한 4억 2,250만 달러(약 3억 6,340만 유로) 삭감하는 내용도 포함되어 있었다.

그러나 의회는 2026 회계연도 예산 심의 과정에서 트럼프 대통령의 지출 삭감 요구를 대부분 거부했다. 하원 공화당원들은 처음에 트럼프의 제안을 지지했고 심지어 더 큰 폭의 삭감을 권고하기도 했으나, 상원은 삭감안을 대체로 거부하며 NOAA 수산국에 대해 6%의 경미한 지출 감축안만을 제시했다.

예산 처리 과정은 입법가들이 2026 회계연도 세출 법안 통과 마감 시한을 놓치면서 차질을 빚었고, 이로 인해 미국은 몇 주 동안 연방 정부 셧다운(일시적 업무 중단) 상태에 빠지기도 했다. 의회는 마침내 2025년 11월 정부를 재가동하기 위한 임시 지출 법안을 통과시켰으며, 2026년 1월에 2026 회계연도 세출 법안을 통과시키기 위한 노력을 다시 기울였다.

지난 1월 발표되어 채택된 절충형 예산 법안은 트럼프의 삭감안을 대부분 거부했다.

패티 스미스(Patty Smith, 민주당, 워싱턴 주) 상원의원은 당시 “이 예산 패키지는 과학 연구를 위한 연방 자금을 50% 이상 삭감하고 그 과정에서 수천 개의 좋은 일자리를 없애 경쟁국들이 우리를 앞지르게 만들려는 트럼프 대통령의 압박을 거부하는 차원이다. 이 법안은 우리 국유지를 위한 필수 자금을 보호하고, 우리 공동체의 안전을 지키는 공공 안전 보조금에 대한 급격한 삭감안을 거부하며, 주요 홍수 완화 프로젝트를 위한 자금을 증액한다”라고 밝혔다.

최종 법안은 NOAA 수산국에 11억 2,000만 달러(약 9억 5,500만 유로)의 예산을 할당했으며, 이는 2024 회계연도 집행 수준과 거의 비슷한 수치였다.

이제 트럼프 대통령은 자신의 지출 삭감안을 시행하도록 의회를 설득하기 위해 다시 한번 시도하고 있다.

백악관의 대규모 예산 삭감 명분에서 직접 이름이 언급된 환경 NGO인 '오션 컨서번시'는 즉각 이번 권고안을 비판했다.

오션 컨서번시의 정부 관계 담당 이사인 캐서린 찬티리스(Katherine Tsantiris)는 성명을 통해 “NOAA에 대한 삭감 제안은 올해 초 의회가 이 중요한 기관의 예산을 보호함으로써 보여준 명확한 초당적 지지에 정면으로 반하는 것”이라며, “NOAA의 예산을 대폭 삭감하면 기상 예보가 약화되고, 수산 관리가 중단되며 해양 연구가 지연되어 미국인의 생명과 생계, 그리고 글로벌 과학 리더십이 위험에 처하게 된다. 의회는 우리 경제를 지원하고 바다를 보호하며 미국인을 안전하게 지키는 데 필요한 자원을 NOAA가 확보할 수 있도록 이번 삭감안을 다시 한번 거부해야 한다”라고 강조했다.

또한 트럼프 행정부는 멸종위기종보호법(ESA, Endangered Species Act) 및 해양포유류보호법(MMPA, Marine Mammal Protect Act) 허가 업무를 미국 어류 및 야생동물국(U.S. Fish and Wildlife Service)의 소관으로 옮길 것을 권고하고 있다. 백악관은 해당 법률 집행에 NOAA가 관여하는 것이 “불필요한 레드 테이프(관료적 요식 행위)를 만들고 비용을 증가시키며 승인을 지연시키고 피허가자들에게 일관성 없는 결과를 초래했다”고 밝혔다.

백악관은 “이러한 중요한 변화를 통해 NOAA가 상업 및 레저 어업 관리에 다시 집중할 수 있게 될 것”이라고 덧붙였다.

트럼프 행정부는 작년에도 동일한 변경 사항을 권고했으나, 의회 지도자들은 예산 심의 과정에서 해당 변경 사항을 충분히 검토할 시간이 부족하다고 판단하여 곧바로 논의에서 제외된 바 있다.

[츨처] Seafood Source 2026/04/06

[원문]

https://www.seafoodsource.com/news/supply-trade/trump-proposes-usd-1-6-billion-cut-to-noaa