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2024년 10월 10일 아프리카-유럽 해양 전략 그룹(Africa-Europe Ocean Strategic Group)은 두 대륙이 해양 문제에 대해 협력할 수 있도록 돕는 방법에 대한 보고서를 발표했다.

이 그룹은 유럽 위원회가 아프리카 연합 위원회(African Union Commission)와 협력하여 설립했으며, 유럽 위원회(유럽 해양, 어업 및 양식 기금(EMFAF, European Maritime, Fisheries and Aquaculture Fund))의 자금 지원을 받아 아프리카-유럽 재단에서 운영한다.

이 보고서는 해양이 푸른 지구와 수백만 명의 사람들의 삶에 중요한 영향을 미치고 아프리카와 유럽 연합이 해양을 위한 글로벌 행동의 시급한 필요성을 인정했음에도 불구하고 아프리카-유럽 파트너십에서 해양 거버넌스가 종종 빠져 있다는 인식에서 시작되었다.

UNFCCC CoP 29, 제7차 AU-EU 정상회의, 제3차 유엔 해양 회의와 같은 중요한 이정표에 앞서 이 보고서는 아프리카와 유럽이 해양 관련 문제에 대한 협력을 강화할 수 있는 방법을 보여준다. 이는 국제 사회가 BBNJ 협정의 비준 및 이행, WTO 어업 보조금 협정 협상 또는 세계 플라스틱 조약(Global Plastics Treaty)과 같이 해양에 영향을 미칠 주요 프로세스에 참여함에 따라 더욱 중요하다.

유럽 그린 딜(European Green Deal), 기관 간 관계 및 예측 담당 부회장인 Maroš Šefčovič는 다음과 같이 말했다:

“저는 이 중요한 보고서를 환영하며, 이를 준비한 아프리카-유럽 해양 전략 그룹에 감사를 표하고 싶습니다. 저는 보고서에 분명히 명시된 대로, 유럽과 아프리카가 해양 관련 문제에 대한 협력을 더욱 발전시킬 때가 되었다는 확신에 공감합니다. 해양의 열악한 상태와 UN 2030 의제(UN 2030 Agenda)에 설정된 목표를 달성하기 위한 집단적 행동을 가속화할 필요성이 있기 때문입니다. 아프리카와 유럽은 여기에서 구체적인 행동을 취할 실질적인 기회와 공동 책임이 있습니다.”

< 강화된 협력 >

이 보고서는 아프리카 연합과 유럽 연합 간의 아프리카-유럽 해양 파트너십에서 강화된 협력이 실현될 수 있는 분야를 강조한다. 이러한 파트너십은 다음과 같다:

- 아프리카와 유럽 간의 상호 이해 수준과 해양 우선순위의 일치도의 상승

- 두 대륙 간 토착 및 현대 지식과 최첨단 기술의 공유의 확대

- 국제 수준에서 해양 거버넌스를 위한 집단적 추진력의 상승

이 파트너십을 지원하기 위해 그룹은 또한 '강화된 아프리카-유럽 해양 파트너십을 위한 로드맵(Roadmap for an enhanced Africa-Europe Ocean Partnership)'이라는 행동 계획을 개발했다. 이는 세 가지 우선 순위 분야를 중심으로 구성된다:

- 해양 거버넌스

- 역량 공유

- 재정 및 투자

위 분야 내의 17가지 주요 활동이 식별되어 우선순위(높음, 중간 또는 낮음)가 지정되고 100개 이상의 구체적인 활동으로 세분화되었다.

< 다음 단계 >

유럽 위원회는 그룹이 제시한 권장 사항을 분석하고 제안된 활동이 2025년 이후의 활동 프로그램에 포함될 수 있는가를 평가할 것이다.

< 배경 >

이 보고서는 ‘2025년 차기 EU-AU 정상회담을 앞두고 EU와 아프리카의 상호 파트너십에 대한 새로운 원동력(a new impetus on [the EU] mutual partnership with Africa ahead of the next [EU-AU] Summit in 2025)'을 발표한 von der Leyen 회장 당선자의 발표와 일맥상통한다. 또한 이는 2019년 유럽 위원회가 EU와 아프리카 간의 새로운 전략을 발표하면서 시작된 긴 여정의 결과이기도 하다. 두 대륙 간의 해양 거버넌스에 대한 새로운 파트너십이라는 아이디어를 해석하기 위해 EU-아프리카 '블루' 태스크포스를 구성하는 것의 실행가능성과 방식에 대한 분석을 제공하는 연구가 시작되었다.

이 방법론은 유럽과 아프리카의 이해 관계자의 의견을 경청하는 것이 필수적인, 증거 기반 접근 방식을 따랐다. 2023년, Pascal Lamy(프랑스)와 Nancy Karigithu(케냐) 대사의 의장 하에 아프리카-유럽 해양 전략 그룹이 설립되었다. 이 그룹은 두 가지 임무를 부여받았다. 첫째, 공통 우선순위와 목표에 기반한 공통 비전을 정의하고, 둘째, 이를 기반으로 공동 행동 계획을 제시하는 것이다. 광범위한 이해 관계자 협의와 많은 이벤트 및 인식 제고 활동이 조직되었다. 이 그룹은 EMFAF 보조금을 통해 아프리카-유럽 재단에서 운영했다.

[출처] European Commission 2024/10/14

[원문]

https://oceans-and-fisheries.ec.europa.eu/news/africa-europe-ocean-strategic-group-drives-partnership-between-two-continents-2024-10-14_en