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남대서양 어업 관리 위원회(the South Atlantic Fishery Management Council)가 수 년간 남대서양에서 적색퉁돔(red snapper) 남획에 대해 아무런 조치를 취하지 않았는데, 미국 연방해양대기청(NOAA, National Oceanic and Atmospheric Administration) 수산부가 적색퉁돔 남획을 막기 위한 첫걸음을 내디뎠다.

NOAA 수산부는 성명을 통해 "우리는 남대서양의 적색퉁돔 남획을 종식시키고 개체 수 관리 방식을 개선할 방법을 찾고자 한다"며, "현재 상업 및 레크리에이션 시즌을 축소하고 있으나, 적색퉁돔의 개체수는 적다"고 밝혔다.

위원회는 2021년 7월 최초로 남획에 관한 통지를 받았으며, 이를 막기 위한 보존 계획 초안을 작성할 것을 요구받았다. 그러나 현 시점까지 위원회는 연방 정부의 요구에 응답하지 못했다.

위원회가 상당한 기간 내에 관리 계획을 제출할 수 없는 경우, NOAA 수산부는 법령에 근거하여 개입하여 자체적인 해결책을 제안해야 한다. 지난 6월 NOAA는 레크리에이션 어업은 7월 중 단 하루만 가능하도록 하는 임시 규칙을 발표했다. 한편 상업 시즌은 7월 8일에 시작하여 연말까지 계속될 예정이었으나, 8만 5,268파운드의 어획 한도에 도달한 후 8월 6일에 조기에 마감되었다.

NOAA 수산부는 남획 문제에 대한 해결책을 찾기 위해 환경 보호론자들이 제기한 다수의 소송에 직면해 있다. 8월 22일, NOAA 수산부는 워싱턴 D.C 지방법원을 통해 2025년 6월 6일까지 새로운 적색퉁돔 관리 계획을 확정하기로 하는 조정에 동의했다.

9월 위원회 회의에서 NOAA 수산부의 남동 지역 관리자(Southeast Regional Administrator) Andy Strelcheck은 위원들에게 적색퉁돔 남획을 종식 계획에 대한 수정안을 준비하고 있다고 알렸다.

NOAA 수산부는 성명을 통해 "사무국이 마련 중인 개정안과 이를 뒷받침할 수 있는 분석을 통해 남획을 종식시킬 수 있는 적색퉁돔 어획량을 설정하고, 개체수 관리를 위한 다양한 방안을 검토하여(붉은돔 개체수수의 감소 비율을 낮추는 방법) 붉은퉁돔 개체수를 회복할 것이며, 현재 관리 대안을 마련하고 있다"고 알렸다.

수정안과 환경 영향 평가서는 2025년 여름 레크리에이션 및 상업용 낚시 시즌이 시작되기 전에 확정될 계획이다.

NOAA 수산부가 수정안을 준비하고 있지만, 협의회와 대중들도 피드백을 제공할 수 있다. NOAA 수산부는 11월 8일까지 환경 영향 평가에서 해결해야 할 문제에 대한 공개 의견을 수렴하고 있으며, 협의회는 자체 계획을 NOAA 수산부에 제출하여 승인을 받을 수도 있다.

미국 하원에서는 NOAA 수산부가 남대서양에서 붉은퉁돔 어업을 폐쇄하는 법안이 발의되어 있고, 아직 표결에 부쳐지지는 않았다. 작년에 미국 하원의 천연자원위원회(the U.S. House’s Natural Resources Committee)는 붉은퉁돔 관련 연구(the Great Red Snapper Count)가 완료되기 전까지 NOAA 수산부가 어업 폐쇄를 시행하지 못하도록 하는 붉은퉁돔법(the Red Snapper Act)을 추진하기로 했다. 붉은퉁돔법은 정부의 자원 평가 결과에 대해 이의를 제기하기 위해 진행 중인 독립적인 연구로, 다수 어민들은 개체수 회복이 정확하게 반영하지 않았다고 주장하고 있다.

2024년 레크리에이션 시즌이 끝난 후, 스포츠 어업 정책센터장(Center for Sportfishing Policy President) Jeff Angers는 "NOAA는 미국의 과학 기관임에도 NOAA 수산부가 신뢰성 없는 데이터 시스템과 매우 의심스러운 폐기 데이터를 사용하고 있어, 그들의 규제를 보완되어야 한다"며, "어떤 이유로든 NOAA는 풍부한 천연 자원에 대해 국민들이 접근하지 못하려고 하는 것으로 보이며, 어민들은 이에 대해 크게 걱정하고 있다"고 밝혔다.

지난 10월, 미국 바이든 행정부는 멕시코 만(the Gulf of Mexico)의 붉은퉁돔 데이터 수집 개선을 위해 200만 달러(180만 유로)를 지출했다고 발표했다.

NOAA 수산부의 Janet Coit은 처음 자금 지원을 발표하며 "기후 변화가 많은 어종에 영향을 미치고 있지만, 우리는 이에 대해 완전히 이해하지는 못하고 있다"며, "우리는 걸프 만 해양 어업 위원회(the Gulf States Marine Fisheries Commission)의 파트너들과 함께 주 및 연방 레크리에이션 데이터 수집을 개선, 어업 사회에 훨씬 더 강력한 데이터와 지표를 제공하기 위해 노력하고 있다."고 밝혔다.

[출처] Seafood Source 2024/10/23

[원문]

https://www.seafoodsource.com/news/environment-sustainability/noaa-fisheries-drafting-plan-to-end-red-snapper-overfishing-in-the-south-atlantic