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불법, 비보고, 비규제 어업(IUU)은 전 세계적으로 심각한 문제로, 어류 자원에 큰 위협을 가하고 해양 환경을 파괴한다. 또한 IUU 어업은 성실히 조업하는 어업인들과 어업 산업의 수입을 위태롭게 하고, 수백만 명의 사람들의 식량 공급을 위험에 빠뜨린다.

캐나다 수산해양부(DFO)는 IUU 어업을 탐지하고 억제하기 위해 지속적으로 역할을 수행하고 있으며, 최근 올해의 북태평양 수호 작전(Operation North Pacific Guard, Op. NPG) 임무를 완료했다. 이는 DFO가 참여한 세 번째 연례 다국적 북태평양 공해 작전이자, 4개국 대표가 한 척의 순찰선에 승선한 첫 번째 임무였다. 캐나다 순찰에는 일본, 대한민국, 미국 대표가 함께했으며, 캐나다 해안경비대와 캐나다 연방경찰(RCMP)도 지원했다.

수산 감시관들과 지원 인력은 캐나다 해안경비대 소속의 CCGS Sir Wilfrid Laurier호에 탑승해 17,773km를 순찰했다. 이 선박은 고내항성 다목적 선박으로, 경빙 파쇄선 기능을 갖추었으며 바이오연료도 사용할 수 있다. 두 달 동안 전문 승조원들은 수백 척의 어선을 감시하고, 공해상에서 41건의 검사를 수행했으며, 선원 1,000명 이상과 접촉했다.

공해상 검사를 통해 상어 지느러미 절단, 돌고래 불법 포획, 어획량 및 혼획량 허위 및 부정확 보고, 증거 방해 및 파기 등 국제 수산 규정 위반 가능 사례 39건이 적발되었다.

캐나다는 또한 British Columbia의 Campbell River에 주둔한 장거리 수산 항공 감시 및 단속기 1대를 일본 홋카이도로 보내, 북서태평양 어업 활동을 매일 감시했다. 항공 감시로 총 366척의 어선을 검사했으며, 상어 지느러미 절단, 오염, 연어 보존, 표시 요건과 관련된 51건의 위반 가능 사례가 적발되었다.

올해 임무 기간 동안, CCGS Sir Wilfrid Laurier호는 일본 오사카에 기항해 세계 엑스포 기간 중 특별 방문을 진행했다. 수천 명의 일반 시민이 선박 견학과 엑스포 캐나다관에서 캐나다 해안경비대 승조원 및 수산 감시관과의 교류를 통해 캐나다의 IUU 어업 대응 역할에 대해 알게 되었다.

또한 Laurier호는 일본 하코다테에도 기항해 캐나다와 일본 해안경비대 간의 관계를 강화할 수 있는 특별한 기회를 마련했다.

“우리 수산 감시관들이 매년 수천 시간을 들여 북태평양 공해를 항공과 해상에서 순찰하며 IUU 어업을 탐지하고 억제하는 것은, 캐나다가 국제법 지원을 실질적 행동으로 뒷받침하고 있다는 강력한 증거입니다. 북태평양 수호 작전의 지속적인 성공은 캐나다가 국내외에서 해양 생물종과 생태계를 보호하기 위해, 보존과 경제적 목표 모두를 지원하는 데 있어 선도적 역할을 해야 함을 보여줍니다.” 캐나다 수산부 장관, Joanne Thompson

< 주요 사실 >

- Op. NPG 참여는 태평양 연어 전략 계획(Pacific Salmon Strategy Initiative) 및 캐나다 인도 태평양 전략(Indo-Pacific Strategy)의 목표와 부합한다.

- 북태평양 공해에는 1,100척 이상의 어선이 등록되어 있다. Op. NPG는 국가 관할권을 벗어난 해역(육지에서 200해리 밖)에서 국제 수산 협정 준수를 보장한다.

- 캐나다 수산 감시관들은 2019년부터 매년 Op. NPG에 참여해왔으며, 이는 북태평양 공해에서 시행되는 국제 법집행 작전이다.

- 수산 감시관들은 국제법에 따라 공해 유자망 어업에 대한 UN 금지령을 집행하고, 불법 비보고 비규제 어업을 막기 위한 지역수산자원관리기구(RFMO)의 규정을 준수하도록 단속했다.

- 위반 가능 사례는 기밀로 유지되며, 기국에 의해 조사되고 국제 RFMO에서 제재를 검토한다. 심각한 경우에는 어업 전면 금지 조치가 내려질 수 있다.

- 올해 작전에는 Sir Wilfrid Laurier호에 20명 이상의 수산 감시관이 탑승했고, 일본에서의 항공 감시 작전에는 4명의 감시관이 참여했다.

- 감시와 단속 외에도 수산 감시관들은 공해 환경에 대한 캐나다의 이해를 돕기 위해 환경 데이터와 수질 샘플을 채취했다. 여기에는 태평양 연어와 같은 주요 종의 이동 범위와 해수 내 미세플라스틱 수준이 포함된다. 이 데이터는 분석 후 캐나다 환경 기후변화부(Environment and Climate Change)와 공유된다.

- 2022년에 출범한 캐나다 인도 태평양 전략은 안보, 무역, 지속가능성, 지역 협력 등 다섯 가지 전략 목표를 추진한다. 이는 포용적 성장, 규칙 기반 국제 질서, 그리고 인도 태평양 경제와의 공동 번영을 위한 파트너십에 대한 캐나다의 의지를 반영한다.

[출처] Government of Canada 2025/08/14

[원문]

https://www.canada.ca/en/fisheries-oceans/news/2025/08/operation-north-pacific-guard-wraps-up-unprecedented-four-nation-patrol-of-the-pacific-high-seas.html